日の丸君が代：大学教授ら、脅迫容疑などで石原都知事告発

http://www.mainichi-msn.co.jp/shakai/wadai/news/20041202k0000m040104000c.html
記憶が定かでないが、「強制はしない」と言って導入されたのではなかったかと思う。
そのような経緯があるものに業務命令を出すのはやはり禁じてだろう。
毎日新聞　2004年12月1日　20時48分